BIHARKOLAUDIO

CRITERIOS GENERALES

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Tras la explicación de los ejes principales de la propuesta, cabe destacar la necesidad de una serie de directrices de carácter general que consideramos fundamentales como líneas maestras que guíen las distintas intervenciones derivadas del PGOU. Estos criterios debieren ser de aplicación en todas y cada una de las actuaciones futuras.

 

1. TRASLADO DE LOS ENCLAVES INDUSTRIALES

La contundente segregación espacial del núcleo urbano derivada de los grandes enclaves industriales existentes que se menciona en el diagnóstico queda totalmente inabordada en la propuesta definitiva (en nuestra opinión mal llamada estratégica).

Desde las premisa de regeneración definitiva sobre la que asentamos nuestra propuesta resulta prioritario plantearse el traslado de las zonas industriales pegadas a la ribera del río y su sustitución por sistemas mixtos que incardinen vivienda convencional, con vivienda experimental y lofts, servicios dotacionales, comercio, hostelería y pequeñas industrias artesanales o de I+D, nuevas tecnologías o del sector servicios compatibles con el desarrollo del parque lineal y con zonas habitables de calidad.

2.- NUEVOS MODELOS DE VIVIENDA

Consideramos que los modelos de vivienda ofertados actualmente son insuficientes para responder al problema de acceso a la vivienda existente. Creemos erróneo pensar que únicamente el aumento cuantitativo de la promoción (aunque esta sea de carácter publico y protegido) manteniendo el actual modelo inmobiliario, pueda llevarnos a solucionar problemas como el acceso de los jóvenes a las viviendas, el cada vez mayor endeudamiento de las familias o cuestiones que se plantearán en un futuro inmediato como el aumento de la población inmigrante y su necesaria integración.

La dinámica socio demográfica de los últimos años y la que se prevé para el futuro nos muestra una creciente diversidad de situaciones convivenciales que además son cada vez menos estables y duraderas. Ante esta situación la rigidez actual del mercado en el que la oferta es poco diversa y solo excepcionalmente en alquiler, constituye un importante obstáculo. A esto hay que añadir que la escasez y las políticas de vivienda pública dirigen prioritariamente las viviendas en alquiler hacia los sectores más desfavorecidos habiendo llegado a establecer una vinculación entre esta modalidad de vivienda y un déficit de arraigo y cohesión social. Una adecuada proporción de viviendas con vocación transitoria debe reducir el riesgo potencial de segregación y falta de cohesión. A nuestro entender resulta determinante apostar por un marco regulador que potencie la protección oficial, y especialmente en régimen de alquiler.

A partir del criterio de que la variedad y la heterogeneidad son elementos positivos en la organización de las sociedades y los espacios urbanos, es preciso reflexionar sobre la necesidad de que la diversificación de la oferta de vivienda favorezca modelos socio demográficos equilibrados y sostenibles en razón de la composición por edades, tipos de hogares, niveles de renta, características culturales, etc. evitando al máximo la formación de grupos cerrados en su propia especificidad.

En Laudio será determinante aprovechar la oportunidad que la retirada de las industrias ofrecen, para explorar nuevas tipologías de vivienda, más flexibles y compatibles con usos laborales (pequeños talleres artesanales, estudios, despachos profesionales,…), con nuevas opciones de ocupación y distribución del espacio, con nuevos materiales, equipamientos compartidos, etc.
A la vista de las previsiones sobre la evolución de las unidades de convivencia (predominio de hogares de uno o dos miembros y mayor variabilidad de las situaciones) se hace imprescindible flexibilizar la oferta mediante el aumento de la vivienda en arrendamiento y la diversificación de tipos, con especial atención a las viviendas de tamaño reducido hasta ahora prácticamente inexistentes y connotadas negativamente.

Incluimos en este apartado las viviendas en locales comerciales, que recientemente han empezado a generalizarse en nuestro pueblo, con una escasa repercusión sobre la reducción del precio. Creemos que también estos locales deben quedar restringidos a viviendas de protección social, y ser convenientemente fiscalizados y regulados, mediante la correspondiente ordenanza (actualmente inexistente) y un importante número de limitaciones, para evitar su uso especulativo.

Esta apuesta por las nuevas tipologías de vivienda, ofrece un marco idóneo para la búsqueda de soluciones imaginativas mediante la realización de concursos, en los que es importante garantizar la participación de jóvenes arquitectos, como un activo fundamental en la potenciación de nuevas fórmulas y modos de habitar acordes con nuestro tiempo.

Entendemos que la concepción de la vivienda debe ser abierta. Tal y como proclama Anna Bofill Levi (arquitecta urbanista), a partir de este criterio elemental y fundamental para la convivencia sin jerarquías, surgen los nuevos tipos de vivienda para las familias y las otras modalidades de convivencia en grupo, en pareja o en solitario.

La vivienda debe adaptarse a las sucesivas etapas de la vida de sus habitantes.

También debe adecuarse al trabajo remunerado (artesanía, manufactura, teletrabajo…) que cada vez es más frecuente en los domicilios.

A los diferentes modos de vida de grupos, familiares o no, que la ocupan; diferencias de las relaciones de convivencia, de cultura y costumbres, de capacidad económica, de número de personas del grupo, etcétera, especialmente si ésta es de alquiler y puede ir cambiando de tipo de usuarios.

Adecuarse a las personas con discapacidades y a los criterios de sostenibilidad.

Accesibilidad a la vivienda de personas con desventajas sociales, disponer de vivienda de alquiler subvencionada a precios asequibles, con una oferta diversificada, amplia, flexible, duradera y sostenible.

Todo esto implica una revisión de normativas y ordenanzas.

3.- ELIMINACIÓN DE LA TOTALIDAD DE VIVIENDAS DE BAJA DENSIDAD Y DE LAS DE DENSIDAD EXTRAORDINARIAMENTE ALTA

En pleno siglo XXI con la sostenibilidad como reto a llevar a cabo, consideramos un error reincidir en la construcción de nuevas viviendas de baja densidad, una tipología poco adecuada para nuestro territorio por el elevado consumo de suelo que supone, tal y como a quedado demostrado en actuaciones anteriores realizadas en nuestro pueblo (Lateorro).

El avance de la revisión del PGOU parece utilizarlas como tipología de transición entre la media y alta densidad y los suelos rurales, pero esto es a nuestro entender innecesario e incluso perjudicial para un mayor número de usuarios de los modelos mas densos.

Únicamente consideramos asumibles aquellas que sirvan para completar el tejido urbano consolidado previamente existente en la misma tipología, es decir en la zona entre Larraño y Landaluce, y en algún punto muy concreto de Gardeagotxi y Lateorro.

Por contra, consideramos también inadmisible en una tipología local como la de Laudio, con su orografía, y con el ya de por sí enorme excedente de construcciones agresivas, la propuesta de construir vivienda de 7 alturas, e incluso de 10 alturas.

Creemos que en un lugar como Laudio, bloques de vivienda compactos de 4 alturas son más que suficientes para conseguir el parque de viviendas necesario para los próximos años, sin hipotecar más aún los escasos recursos naturales existentes (el parque lineal básicamente) con nuevos elementos que pueden generar importantes agresiones.

Por tanto, planteamos que en el nuevo planeamiento no deberían aparecer viviendas de más de 4 plantas en ninguno de los lugares previstos en el mismo, pues cualquier edificio por encima de esta cota supondría una agresión que alteraría significativamente la actual percepción de esos lugares (Bitorika, Telleria, Bidezaharreta,…).

4.- CRITERIOS DE SENSIBILIDAD HACIA EL PELIGRO DE INUNDABILIDAD EN LAS RIBERAS

Es importante considerar la necesidad de tomar medidas tendentes a paliar la posibilidad de inundabilidad en los márgenes del rio. Mediante medidas como la realización de zonas inundables, la sobreelevación de las construcciones, el uso de los bajos para actividades inundables, etc. Deben permitir que resulte compatible el disfrute del río y sus riberas como eje central de la localidad, y evitar riesgos de graves consecuencias en caso de inundaciones.

Creemos que no debe renunciarse a la ocupación social de las zonas de ribera de un modo ordenado, mixto y con una densidad aceptable como consecuencia del riesgo de inundabilidad, pero desde luego debe utilizarse esta oportunidad para mejorar la calidad de los márgenes de ribera, aumentar las distancias con respecto al río y fortalecer las zonas inundables.

5.- ACCESIBILIDAD Y NUEVA MOVILIDAD:

No debe olvidarse que una ciudad justa y equitativa debe ser una ciudad accesible, una ciudad con el menor número de barreras posibles de todo tipo: físicas, de género, de seguridad, etc.

Accesibilidad significa evitar barreras arquitectónicas mediante una perspectiva diferente del modo de proyectar, pero también significa crear una red de sendas, caminos, carriles-bici y pequeños transportes públicos que permitan el acceso de cualquier persona a la práctica totalidad de los puntos del municipio, la accesibilidad como una dimensión del derecho a la ciudad.

Tal y como indica Carme Miralles-Guasch (geógrafa, especializada en temas de transporte urbano) si planificamos y construimos el espacio urbano dependiente del automóvil como medio de transporte conector entre las distintas áreas funcionales de la ciudad, una parte importante de la población no tendrá ninguna posibilidad de utilizarlo.

Por lo que la accesibilidad, además de una dimensión territorial es también una característica individual en relación con el número de opciones que tienen los diferentes ciudadanos para acceder a los lugares y las actividades.

Sistemas de Taxi-bus o similares pueden hacer que las personas mayores, con movilidad reducida, con niños pequeños, con escasos recursos, etc. Puedan acceder a todos los servicios y espacios de la localidad. No es objeto de este Plan la puesta en marcha de esos sistemas, pero sí el estudio de los viales que pueden facilitar el desarrollo posterior de estos sistemas. Especialmente los carriles-bici, que actualmente carecen de continuidad, calidad, anchura, firme en condiciones, separación con respecto al tráfico rodado y peatonal, etc., requieren de un Plan especial, capaz de hacer una apuesta real por el transporte público.

Es necesario analizar la accesibilidad en ámbitos concretos e individualizados, midiendo la eficacia de la organización territorial respecto a las posibilidades que tiene cada ciudadano.

6.- CRITERIO GENERAL PARA EL ENCARGO DE LOS DISEÑOS DE LOS PROYECTOS A AFRONTAR

Además de lo mencionado específicamente para la vivienda, se propone la aprobación de un criterio general, suficientemente significativo como para colocar Laudio como referente de la arquitectura realizada por profesionales vascos, dotando al nuevo planteamiento estratégico de una coherencia y rigor, que además de facilitar la proyección del nuevo posicionamiento de nuestra localidad, sirva como guía para todas las actuaciones futuras.

Este criterio es el de conformar Laudio como un gran laboratorio a disposición de los mejores profesionales de Euskal-Herria. Para ello la inmensa mayoría de las actuaciones previstas en el Plan General deberán ser definidas mediante la convocatoria de concursos, en ocasiones restringidos, y en ocasiones abiertos, pero siempre dirigidos a lograr la presentación de los mejores proyectistas de nuestro ámbito geográfico, combinados con garantías que permitan también la presentación de nuevos valores recién salidos de las facultades y escuelas.

Se potenciará la presentación de proyectos realizados por equipos multidisciplinarios, potenciando las sinergias entre diferentes disciplinas (arquitectura, urbanismo, geografía, sociología, biología, ecología, accesibilidad, género, etc.).

Se pretende así realizar una apuesta decidida por la arquitectura que se hace en nuestro país, con el objetivo de convertir Laudio en un gran catálogo de excelente arquitectura y urbanismo, pero huyendo de las grandes estrellas y la cultura-espectáculo, huyendo de la tecnificación de los especialistas, no en contra del high-tech, sino para detener de una vez por todas sus excesos, tal y como proclama Javier Sádaba (filósofo) y ofreciendo oportunidades a los excelentes profesionales de nuestro entorno más próximo. Todo ello en estrecha colaboración con los colegios profesionales y las escuelas de formación.

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